柳贺不禁感慨，谁让他会试时没有取中张敬修呢？
今年八月，何洛文与许国任顺天乡试主考，张居正子、吕调阳子与张四维子皆榜上有名，什么叫会当官？人家这才叫会当官，人情卖了，官职升了，在翰林院中前途一片光明。
而柳贺呢？
出走两年，归来弹劾一堆。
不过即便张居正这般说，柳贺该干的还是得干。
两淮盐运覆盖的主要便是扬州府与淮安府，盐运司衙门更是在扬州府城中，别的扬州府官可以不管，柳贺既然看到了，该管的还是要管的。
何况如今他在扬州府也并非初来乍到，说起话来还是能有些作用的。
待这一年夏税交过，柳贺便在府中、下关、盐运司衙门与钞关等盐商集中之处及海陵、兴化、海门等盐场处张贴告示，讲官府如今重查贩卖私盐者，如有违反，严惩不贷。
考虑到许多灶户贩卖私盐是因盐商盘剥，柳贺也强调，若灶户因盐商盘剥、借贷等被迫贩盐，盐商同罪。
朱元璋建立明朝时，将各行各业出身固定了，民户便是民籍，军户便是军籍，另外有匠籍、灶籍等等，也有冷门的籍，比如太医院籍，钦天监籍，籍一旦定了，民众只有通过科举考试才能脱身，否则世世代代便要从一职而终。
灶户都是灶籍，其受盐商盘剥极重。
按理说，盐业乃是官营，灶户也算是国有雇工，形式应当类似于国营X场，国家分拨物资，国家营收得利，灶户每日拿固定收入就行，然而事实却非如此。
兴化、海陵等地的灶户中，有不少甚至要找盐商借贷以购买烧盐的灶具，卖盐的过程中又受盐商盘剥，价格皆由盐商定，若盐商贩盐逃脱官府认定，这盐本身就等于不存在，盐商又如何会付钱给灶户？
且灶户烧盐便得成日受盐熏，时日久了，双目失明的灶户也不在少数。
对于这般的灶户，柳贺心中是很同情的。
平民百姓，既无家业支撑，也无雄心壮志，要的不过是一日三餐温饱而已，他们如何不知贩私盐是重罪，若不是维生艰难，他们如何为会了一丝薄利去犯下大罪？
一日三餐，便是百姓所求。
这也是为何柳贺对清朝一向没有好感，某地有灾，粮食不够吃，创下“康乾盛世”的康熙帝却批复道，你们汉人一天吃三顿，粮食当然不够吃了，改一天吃一顿就行了。
粮食问题如此解决，FAO看了都要点赞。
柳贺这道告示，便令盐商们按时给予灶户银钱，同时要求盐商不得扰乱市价，还灶民以生息。
柳贺这告示一贴，第二日，都转运使王焕便上了门。
“柳府台贴出告示是何意？盐之产销向来是我盐运司衙门的事，灶户也归我盐运司，地方不得干涉！”
王焕气势汹汹，柳贺命人上了壶茶：“王盐司何必如此焦急，先喝口茶润润嗓。”
“你扬州府的茶，本官可不敢喝。”王焕早知柳贺要干涉盐事，就等着向柳贺发难了，不过他之前吃过柳贺的亏，因而也不敢慌慌忙忙就上奏参柳贺，免得又被柳贺这奸诈小人倒打一耙。
“下官也未干涉盐产盐销啊。”柳贺道，“王盐司，这灶户洪武朝时是归盐运司管理，然而洪武朝后期，太/祖便在盐场设百夫长，这百夫长可是归两直布政司管的。”
“下官为一府主官，灶民也是本官治下之民，民被盘剥，下官如何管不得？”
“柳府台的手未免伸得太长了。”王焕脸色阴沉，“你发告示倒是容易，今早本官的盐运司衙门就被堵了，盐商们都来本官面前哭诉，说灶民犯事盐商同罪，这天底下可还有公理可讲？”
柳贺微微一笑，反问王焕：“王盐司想必也知，灶户之所以贩私盐，多是因盐商相迫，盐商只顾收盐收银，盐运司衙门只管盐之产销，可灶户被盘剥犯事，盐商侵吞其产致其家毁人亡，案件可都是归我扬州府及州县处理的。”
“张相推出考成法，地方诉讼也归考成法管辖，下官调阅了历年案卷，扬州府诸案，有一半起于盐，此事王盐司可知？”
“断案若不秉公，下官也要遭申斥，到那时，王盐司可愿与本官一道去吏部申明详情，就说这是你盐运司衙门的案子，本官作为扬州知府本不该管？”
“本就是你扬州府的案子，为何要叫本官作证？”王焕道，“你也不必事事搬出吏部，便是吏部知晓，该是你扬州府的职责，你扬州府还是得担着。”
柳贺端起茶，慢条斯理地喝了一口：“王盐司，依你之意，灶民非民耶？”